Prof. Dr. Christian Seiler
Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht, Finanz- und Steuerrecht
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Forschung
Schwerpunkte
- Finanzverfassung
- Besteuerung von Einkommen einschließlich Unternehmensbesteuerung
- Stellung von Ehe und Familie im Verfassungs-, Steuer- und Sozialrecht
- Europäisches Steuerrecht
Kurzvita
2021
Erneute Wahl zum Mitglied des Verfassungsgerichtshofs Baden-Württemberg
2015
Ruf an die Universität Mainz (abgelehnt)
2014-16
Dekan der Juristischen Fakultät
2012-14
Prodekan der Juristischen Fakultät
2012
Wahl zum Mitglied des Verfassungsgerichtshofs Baden-Württemberg (bis 2015: Staatsgerichtshof)
seit 2009
Inhaber des Lehrstuhls für Staats- und Verwaltungsrecht, Finanz- und Steuerrecht der Universität Tübingen
2004-2009
Ordentlicher Professor an der Universität Erfurt
2003
Habilitation (Universität Heidelberg)
1999
Promotion (Universität Heidelberg)
1997-2003
Mitarbeiter/Assistent am Institut für Finanz- und Steuerrecht der Universität Heidelberg, Lehrstuhl Prof. Dr. P. Kirchhof
1997
Zweites Juristisches Staatsexamen (Heidelberg)
1995
Erstes Juristisches Staatsexamen (Heidelberg)
1990-1994
Studium der Rechtswissenschaft an den Universitäten Freiburg und Heidelberg
Schriftenverzeichnis
Stand 1.3.2020
Selbständige Veröffentlichungen:
- Der einheitliche Parlamentsvorbehalt, Berlin 2000
- Auslegung als Normkonkretisierung, Heidelberger Forum, Band 111, Heidelberg 2000
- Der souveräne Verfassungsstaat zwischen demokratischer Rückbindung und überstaatlicher Einbindung, Tübingen 2005
- Besteuerung von Einkommen – Aufgaben, Wirkungen und europäische Herausforderungen, Gutachten F für den 66. Deutschen Juristentag, München 2006
- Grundzüge eines öffentlichen Familienrechts, Tübingen 2008
Aufsätze und Beiträge in Sammelwerken:
- Parlamentarische Einflussnahmen auf den Erlass von Rechtsverordnungen im Lichte der Formenstrenge, ZG 2001, S. 50 ff.
- Finanzierungsverantwortung für Gemeinwohlbelange – Zu den finanzverfassungsrechtlichen Maßstäben quersubventionierender Preisinterventionen, NJW 2003, S. 927 ff. (gemeinsam mit H. Kube und U. Palm)
- Das Europäische System der Zentralbanken (ESZB) als Verantwortungsverbund: systemgebundene Aufgabenerfüllung durch eigenständige Kompetenzträger, EuR 2004, S. 52 ff.
- Der polizeiliche Verweis aus der eigenen Wohnung, VwBlBW 2004, S. 93 ff.
- Das Steuerrecht als Ausgangspunkt aktueller Fortentwicklungen der Gleichheitsdogmatik – Die Besteuerung von Spekulationsgewinnen bei Wertpapieren im Privatvermögen, JZ 2004, S. 481 ff.
- Der Untersuchungsausschuss an der Schnittstelle von Staatsinternum und -externum, AöR 129 (2004), S. 378 ff.
- Das Steuerrecht unter dem Einfluss der Marktfreiheiten, StuW 2005, S. 25 ff.
- Staatliche Souveränität und völkerrechtliche Einflüsse auf das Familienrecht, ZSE 3 (2005), S. 34 ff.
- Befreiende Abgaben (Ersatzgeld, Ausgleichsabgaben eigener Art), in: Henneke/Pünder/Waldhoff, Recht der Kommunalfinanzen, 2006, S. 344 ff.
- Kernanliegen einer Einkommensteuerreform, Beilage zu NJW 22/2006, S. 24 ff.
- Steuerliche Abzugsfähigkeit von Kinderbetreuungskosten, DStR 2006, S. 1631 ff.
- Entwicklung der Bevölkerung und Familienpolitik, in: Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, Bd. IV, 3. Auflage 2006, § 81, S. 507 ff.
- Freiheits- und gleichheitsgerechte Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf, FamRZ 2006, S. 1717 ff.
- Das Elterngeld im Lichte des Grundgesetzes, NVwZ 2007, S. 129 ff.
- Die Familie im sozialstaatlichen Transfersystem – Grundlagen, Befund und Reformerwägungen, in: Blanke, Die Reform des Sozialstaates zwischen Freiheitlichkeit und Solidarität, 2007, S. 183 ff.
- Verwaltungsprozessualer Rechtsschutz gegen normatives Unrecht, DVBl 2007, S. 538 ff.
- Steuerstaat und Binnenmarkt, in: Depenheuer/Heintzen/Jesaedt/Axer, Staat im Wort, Festschrift für Josef Isensee, 2007, S. 875 ff.
- Steuer- und Sozialrecht als Ort sozialpolitischer Gestaltung, NZS 2007, S. 617 ff.
- Verfassungs- und systemgerechte Besteuerung von Ehe und Familie – Bestandsaufnahme und Reformerwägungen, in: Seel, Ehegattensplitting und Familienpolitik, 2007, S. 7 ff.
- Die Bedeutung des Schutzes von Ehe und Familie für den Lebensschutz, ZfL 2008, S. 34 ff.
- Verwirrung durch Vielfalt: Die Neuregelung des Kinderzuschlages im Zusammenspiel mit sozialer Grundsicherung, Wohngeld und Kindergeld, NZS 2008, S. 505 ff.
- Die EuGH-Entscheidung im Fall „Lidl Belgium“ als (Zwischen-)Schritt auf dem Weg zur Abstimmung von nationaler Steuerhoheit und europäischem Recht, IStR 2008, S. 838 ff. (gemeinsam mit G. Axer)
- Gleichheit in der gegenwärtigen Familienpolitik, in: Mellinghoff/Palm, Gleichheit im Verfassungsstaat, Symposion zum 65. Geburtstag von Paul Kirchhof, 2008, S. 133 ff.
- Verfassungsfragen zur staatlichen Unterstützung der elterlichen Erziehung, in: Kinderbetreuung in der ersten Lebensphase zwischen Familie, Kirche und Staat. Essener Gespräche zum Thema Staat und Kirche, Band 43 (2009), S. 7 ff.
- Konsolidierung der Staatsfinanzen mithilfe der neuen Schuldenregel, JZ 2009, S. 721 ff.
- Kompetenz- und verfahrensrechtliche Maßstäbe europäischer Umweltabgaben, EuR 2010, S. 67 ff.
- Leitlinien einer familiengerechten Besteuerung, Finanz-Rundschau 2010, S. 113 ff.
- Das Grundrecht auf ein menschenwürdiges Existenzminimum, JZ 2010, S. 500 ff.
- „Wettbewerb“ der Steuerrechtsordnungen, in: Scherzberg u.a., Dimensionen des Wettbewerbs, 2010, S. 393 ff.
- Familiengerechtigkeit, in: Kluth, Facetten der Gerechtigkeit, 2010, S. 40 ff.
- Staatliches Nehmen – Staatliches Geben Zum wechselbezüglichen Selbststand von Steuer- und Sozialrecht, AÖR 136 (2011), S. 95 ff.
- Prinzipien der Einkünfteermittlung – Objektives Nettoprinzip, in: DStJG 34 (2011) S. 61 ff.
- Germany: The Scheunemann, Beker und Beker, Ettwein and the „Sanierungsklausel“ Cases, in: Lang u.a., ECJ – Recent Developments in Direct Taxation 2011, 2012, S. 121 ff.
- Marktwirtschaft und Gerechtigkeit – Gestaltungsfragen der Wirtschaftsordnung in einer demokratischen Gesellschaft, in: Vanberg, Marktwirtschaft und soziale Gerechtigkeit, 2012 S. 81 ff.
- Staatsvolk, in: Kube/Mellinghoff/Morgenthaler/Palm/Puhl/Seiler, Leitgedanken des Rechts, Bd. I, 2013, S. 17 ff. (nochmals abgedruckt in: dieselben, Leitgedanken des Rechts zu Staat und Verfassung, Studienausgabe, 2014, S. 17 ff.)
- Steuer- und Finanzgesetzgebung, in: Kluth/Krings, Gesetzgebung, 2014, S. 789 ff.
- Ehe und Familie – noch besonders geschützt? Der Auftrag des Art. 6 GG und das einfache Recht, in: Uhle, Zur Disposition gestellt? Der besondere Schutz von Ehe und Familie zwischen Verfassungsanspruch und Verfassungswirklichkeit, 2014, S. 37 ff.
- Die Reform der Finanzverfassung, insbesondere die Neuregelung des Finanzausgleichs, in: Hill/Sommermann/Wieland/Ziekow, Brauchen wir eine neue Verfassung? – Zur Zukunftsfähigkeit des Grundgesetzes, 2014, S. 135 ff.
- Staatlich gewährleistete Kinderbetreuung als Instrument zur Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf, RdJB 1/2014, S. 36 ff.
- Die Freigabe von Bundesrecht zur landesrechtlichen Ersetzung, in: Heintzen/Uhle, Neuere Entwicklungen im Kompetenzrecht – Zur Verteilung der Gesetzgebungskompetenzen zwischen Bund und Ländern nach der Föderalismusreform, 2014, S. 239 ff.
- Soziale Absicherung und Generationengerechtigkeit, in: Gebauer/Isomura/Kansaku/ Nettesheim, Alternde Gesellschaften im Recht, Tübingen 2015, S. 165 ff.
- Subsidiarität im finanzverfassungsrechtlichen Bund-Länder-Verhältnis, in: Kube/Reimer, Heidelberger Beiträge zum Finanz‑ und Steuerrecht 1 (2015), S. 27 ff.
- Reform der föderalen Finanzverfassung zwischen Eigenverantwortung und Solidarität. In: Hrbek/Große Hüttmann, Föderalismus – das Problem oder die Lösung?, Baden‑Baden 2016, S. 34 ff.
- Verfassung in ausgewählten Teilrechtsordnungen: Konstitutionalisierung und Gegenbewegungen im Steuerrecht, VVDStRL 75 (2016), S. 333 ff.
- Richterlicher Eigensinn im Sozialversicherungsrecht, NZS 2016, S. 641 ff.
- Flucht in die Intransparenz: Zur Neuordnung der Finanzaufteilung zwischen Bund und Ländern, Jahrbuch des Föderalismus 2017, S. 52 ff.
- Indienstnahme Privater im Besteuerungsverfahren, in: Drüen/Hey/Mellinghoff, 100 Jahre Steuerrechtsprechung in Deutschland, Festschrift für den BFH, Band II, 2018, S. 1761 ff.
- Wider die Kompetenzverflechtung. Anmerkungen zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Artikel 104c, 104d, 125c, 143e), ZG 2018, S. 329 ff.
- Immunität, in: Staatslexikon der Görres-Gesellschaft, 8. Auflage, Band 3, 2019, Sp. 154 ff.
- Das „örtliche Aufkommen“ als territorial und personal anknüpfender Indikator der ländereigenen Steuerkraft, in: Ismer/Reimer/Rust/Waldhoff, Territorialität und Personalität, Festschrift für Moris Lehner, 2019, S. 517 ff.
- Vernachlässigte Vorfragen als Grund steuerrechtlicher Sonderwege?, in: Droege/Seiler, Zum Selbstverständnis der Steuerrechtswissenschaft, 2019, S. 19 ff.
- Mutterschutz, in: Staatslexikon der Görres-Gesellschaft, 8. Auflage, Band 4, 2020 (im Erscheinen)
- Das Mandat des Europäischen Systems der Zentralbanken, in: Enzyklopädie Europarecht, Band 9 (in Vorbereitung)
Kommentierungen:
- Art. 6 GG (Schutz von Ehe und Familie), in: Kahl/Waldhoff/Walter, Bonner Kommentar zum Grundgesetz; im Einzelnen bearbeitet:
- Abs. 1 (Schutz von Ehe und Familie), Stand: 168. Ergänzungslieferung, Juli 2014;
- Abs. 4 (Mutterschutz), Stand: 139. Ergänzungslieferung, April 2009;
- Abs. 5 (Gleichstellung nichtehelicher Kinder), Stand: 139. Ergänzungslieferung, April 2009
- Art. 70, 71, 72, 73, 74 GG (Gesetzgebungskompetenzen des Bundes), Art. 122, 123, 124, 125, 125a, 125b, 125c, 126, 127 GG (Übergangsbestimmungen), in: Epping/Hillgruber, Grundgesetz, Kommentar, Stand: 2. Auflage, 2013 (zugleich: BeckOK GG, Stand: 42. Edition, 2019)
- Art. 105-107, 143f-143g GG (Bund-Länder-Finanzbeziehungen), in: Maunz/Dürig, Grundgesetz-Kommentar; bisher bearbeitet:
- Art. 105 GG (Gesetzgebungskompetenzen), Stand: 74. Ergänzungslieferung, Mai 2015
- Art. 106 GG (vertikale Ertragsaufteilung), Stand: 81. Ergänzungslieferung, September 2017
- Art. 107 GG (horizontale Ertragsaufteilung, horizontaler und vertikaler Finanzausgleich, Stand: 84. Ergänzungslieferung, August 2018
- Art. 143f GG (Bedingtes Außerkrafttreten des Art. 143d GG, des FAG und sonstiger aufgrund von Art. 107 Abs. 2 GG erlassender Gesetze), Stand: 88. Ergänzungslieferung, August 2019
- Art. 143g GG (Anwendung des Art. 107 GG), Stand: 88. Ergänzungslieferung, August 2019
- Art. 110, 111, 112, 113 AEUV (Steuerliche Vorschriften), in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Das Recht der Europäischen Union, Band II, Stand: 59. Ergänzungslieferung, 2016
- § 4 EStG (Gewinnbegriff im Allgemeinen), in: Kirchhof/Söhn/Mellinghoff, Einkommensteuergesetz, Kommentar; bisher bearbeitet:
- Allgemeiner Teil, Stand: 227. Ergänzungslieferung, Februar 2012;
- Abs. 1: Betriebsvermögensvergleich, Stand: 235. Ergänzungslieferung, Oktober 2012;
- Abs. 2: Bilanzberichtigung und ‑änderung, Stand: 241. Ergänzungslieferung, Juni 2013;
- Abs. 3: Überschussrechnung, Stand: 242. Ergänzungslieferung, August 2013;
- Abs. 4a: Korrekturgebot für Schuldzinsen bei Überentnahmen, Stand: 167. Ergänzungslieferung, Juli 2006
- § 4h EStG (Zinsschranke), § 11 EStG (Zufluss-/Abflussprinzip), § 12 EStG (Nicht abzugsfähige Ausgaben), § 24b EStG (Entlastungsbetrag für Alleinerziehende), §§ 26, 26a, 26b, 28 EStG (Veranlagung von Ehegatten), §§ 31, 32 EStG (Familienleistungsausgleich), § 51 EStG (Ermächtigung zum Erlass von Rechtsverordnungen), § 51a EStG (Zuschlagsteuern), § 52 EStG (Anwendungsvorschriften), in: Kirchhof, Einkommensteuergesetz, Kommentar, Stand: 19. Auflage, 2020
- § 51 EStG, EStDV, LStDV (Ermächtigung zum Erlass von Rechtsverordnungen und zugehöriges Verordnungsrecht), in: Kirchhof/Söhn/Mellinghoff, Einkommensteuergesetz, Kommentar, Stand: 297. Ergänzungslieferung, Juli 2019
Lehrbücher:
- Examens-Repetitorium Verwaltungsrecht – Allgemeines Verwaltungsrecht, Polizei-, Bau-, Kommunalrecht, Staatshaftungsrecht, 6. Auflage, Heidelberg 2017
Fallbearbeitungen für Studenten:
- Der praktische Fall – Öffentliches Recht: Die ärgerliche Frist, JuS 2001, S. 263 ff.
- Der praktische Fall – Öffentliches Recht: Private Warnungen vor Elektrosmog, JuS 2002, S. 156 ff.
- Der praktische Fall – Öffentliches Recht: Die Sorgen der Landwirte, JuS 2002, S. 679 ff.
- Referendarexamensklausur – Öffentliches Recht: Streit in der Partei, JuS 2005, S. 1107 ff.
- Klausur im Öffentlichen Recht: Bildung im Vorschulalter, Jura 2005, S. 567 ff. (gemeinsam mit H. Kube)
Buchbesprechungen:
- Utz Schliesky: Souveränität und Legitimität von Herrschaftsgewalt, DVBl 2005, S. 1114 ff.
- Ulrich Becker/Wolfgang Schön: Steuer- und Sozialstaat im europäischen Systemwettbewerb, NZS 2006, S. 313
- Jörg Althammer/Ute Klammer, Ehe und Familie in der Steuer- und Sozialrechtsordnung, NZS 2006, S. 415 f.
- Eberhard Schmidt-Aßmann/Bettina Schöndorf-Haubold: Der Europäische Verwaltungsverbund, LKV 2007, S. 219 f.
- Simon Schnelle, Eine Fehlerfolgenlehre für Rechtsverordnungen, Die Verwaltung 2007, S. 297 f.
- Walter Georg Leisner, Existenzsicherung im Öffentlichen Recht, NZS 2007, S. 586 f.
- Frank Schorkopf, Grundgesetz und Überstaatlichkeit, Der Staat (47) 2008, S. 317 ff.
- Michael Kotulla, Deutsches Verfassungsrecht 1806-1918, 1. Band, JZ 2009, S. 1112 f.
- Anne Körner, Das strukturelle Vollzugsdefizit in der gesetzlichen Rentenversicherung als Verfassungsproblem, NZS 2011, S. 423.
- Marc Desens, Bindung der Finanzverwaltung an die Rechtsprechung, JZ 2012, S. 787 f.
- Dieter Grimm, Die Zukunft der Verfassung II, AöR 138 (2013), S. 303 ff.
- Lars Dittrich, Die Bedeutung des Rechts für die Stabilität des Geldes, Die Verwaltung 2016, S. 427 ff.
- Gero Bartsch, Staat gegen Staat. Eingeschränkter Zugang zu verwaltungsgerichtlichem Rechtsschutz, Die Verwaltung 2019, S. 129 ff.
Herausgeberschaften:
- Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht (federführender Herausgeber, zugleich gemeinsam mit J. v. Bernstorff, M. Droege, M. Heckel, K.-H. Kästner, F. Kirchhof, H. v. Mangoldt, M. Nettesheim, G. Püttner, B. Remmert, M. Ronellenfitsch, J. Saurer, W. Graf Vitzthum)
- Jahrbuch des Föderalismus (herausgegeben vom Vorstand des Europäischen Zentrums für Föderalismus-Forschung Tübingen)
- Leitgedanken des Rechts (Paul Kirchhof zum 70. Geburtstag, zusammen mit H. Kube, R. Mellinghoff, G. Morgenthaler, U. Palm, Th. Puhl), Band I und II, 2013 (Studienausgabe 2014)
- Eigenständigkeit des Steuerrechts (zusammen mit M. Droege), 2019
Sonstiges:
- Tagungsbericht vom 62. Deutschen Juristentag in Bremen 1998, JZ 1999, S. 139 ff.
- Überblick über die Geschichte der Staatszwecke und -aufgaben – Begrenzt die Staatsaufgabenlehre die Überlassung vormals staatlicher Aufgaben an die Gesellschaft?, in: Vom Betreuungsstaat zur Bürgergesellschaft – Kann die Gesellschaft sich selbst regeln und erneuern?, Almanach junger Wissenschaftler, herausgegeben von der Hanns Martin Schleyer-Stiftung, Köln 2000, S. 212 f.
- Freiheit und Gleichheit als Leitlinien staatlicher Finanztransfers, in: finanzreform.de (Internetzeitschrift), Ausgabe 1/2004
- Ärztekammer und Ärztekummer (Aufgabenstellung und Kommentierung einer studentischen Klausurlösung), StudZR 2005, S. 299 ff.
- Der Familienleistungsausgleich als Bestandteil des Transfersystems, Stimme der Familie, Heft 9-10/2005, S. 3 ff.
- Familie – Fundament der Gesellschaft, in: Erfurter Dialog, Vortragsreihe des Thüringer Ministerpräsidenten, 2008
- Die Familie im System der Einkommensbesteuerung, in: Der Betrieb 2010, S. 11 f.
- Glückwunsch – Paul Kirchhof zum 70. Geburtstag, JZ 2013 S. 242 f. (gemeinsam mit H. Kube).
- Erbschaftsteuer: Ist die Steuerbefreiung für Betriebsvermögen gerechtfertigt?, in: ifo Schnelldienst 17/2004 v. 11.9.2014, S. 12 ff.
- Vom Umgang mit Menschen als Bedingung wissenschaftlichen Wirkens, in: Kirchhof/Kube/Mußgnug/Reimer, Geprägte Freiheit in Forschung und Lehre – 50 Jahre Institut für Finanz‑ und Steuerrecht, 2016, S. 65 ff.
- Das vom Deutschen Bundestag am 29.11.2019 beschlossene GG-ÄndG auf dem Prüfstand, Der Landkreis – Zeitschrift für kommunale Selbstverwaltung 2019, S. 14 ff.